Hur väljs medlemmarna till ministerrådet

Europeiska unionens råd, alternativt enbart rådet (latin: Consilium) samt informellt ministerrådet, existerar den en lagstiftande avdelningen inom Europeiska unionen; den andra existerar Europaparlamentet. Rådet består från ett minister ifrån varenda medlemsstat samt företräder medlemsstaterna vid europeisk nivå.^[2] Rådet är kapabel förenklat liknas nära en överhus inom en tvåkammarsystem.

Rådet ansvarar till för att lagstifta samt anta unionens årliga ekonomisk plan tillsammans tillsammans med Europaparlamentet.^[3]Lagförslag läggs inom regel fram från Europeiska kommissionen samt måste godkännas från både parlamentet samt rådet på grund av för att antas. Rådet ansvarar även till för att fastställa delar från unionens politik samt fungera koordinerande mellan medlemsstaternas regeringar.^[4]

Rådet existerar strukturerat inom olika konstellationer beroende vid vilken sakfråga likt bör diskuteras.^[4] varenda konstellation samlar ministrarna på grund av den sakfråga liksom bör avgöras; mot modell består rådet på grund av miljö från unionens miljöministrar.

ledarskap roterar mellan medlemsstaterna vid halvårsbasis.^[4][5] varenda rådskonstellation leds från ministern ifrån den medlemsstat likt utövar ordförandeskapet,^[4] utom inom rådet på grund av utrikes ämnen, liksom istället leds från den höga representanten till utrikes ämnen samt säkerhetspolitik.^[6] Rådet äger sitt säte inom Bryssel, Belgien, dock sammanträder inom Luxemburg beneath april, juni samt oktober.^[6]

Historia

[redigera | redigera wikitext]

Det inledande rådet inom Europeiska gemenskaperna bildades den 23 juli inom samband tillsammans med upprättandet från Europeiska kol- samt stålgemenskapen (EKSG) till för att verka vilket ett motvikt mot Höga myndigheten – Europeiska kommissionens föregångare samt gemenskapens överstatliga verkställande institution.

detta ursprungliga rådet ägde begränsade befogenheter eftersom kol- samt stålfrågor nedsänkt inom stort sett helt inom Höga myndighetens befogenhetsområde. Endast inom andra ämnen krävdes rådets godkännande. Rådets funktion bestod därför inom huvudsak från för att undersöka Höga myndighetens jobb. bildades numeriskt värde nya gemenskaper, Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG) samt Europeiska atomenergigemenskapen (Euratom).

inom samband tillsammans detta bildades numeriskt värde nya råd; en på grund av varenda gemenskap. vid bas från motståndet mot Höga myndighetens överstatlighet, ägde dessa råd betydligt mer långtgående befogenheter vid bekostnad från dem nya verkställande organen, såsom kallades ”kommissioner”.^[7]

drabbades råden från deras dittills största kris, ”den tomma stolens kris”.

vid bas från oenighet mellan Frankrikes presidentCharles dem Gaulle samt kommissionen ifall ett reform från den gemensamma jordbrukspolitiken bojkottade land i västeuropa varenda rådssammanträden. Följaktligen paralyserades rådens sysselsättning samt möjligheterna för att fatta beslut begränsades. Krisen löstes ursprunglig året därpå då medlemsstaterna enades angående den därför kallade Luxemburgkompromissen, såsom innebar för att varenda beslut likt ansågs artikel från stort nationellt nyfikenhet på grund av någon från medlemsstaterna skulle saknas tillsammans enhällighet, även inom dem fall då fördragen föreskrev kvalificerad majoritet.

Med fusionsfördraget slogs dem tre parallella råden ihop mot en enda råd till Europeiska gemenskaperna. erhöll rådet sitt nuvarande namn, ”Europeiska unionens råd”, mot resultat från upprättandet från Europeiska unionen genom Maastrichtfördraget. Fördraget stärkte rådet tillsammans ytterligare mellanstatliga befogenheter genom inrättandet från unionens tre pelare.

Samtidigt stärktes å andra sidan Europaparlamentets samt kommissionens befogenheter inom den inledande pelaren, Europeiska gemenskaperna.^[7]

Genom Lissabonfördraget, såsom trädde inom kraft den 1 månad , avskaffades pelarstrukturen samt ytterligare befogenheter tilldelades Europaparlamentet. Fördraget innebar även för att rådets höga representant slogs samman tillsammans med kommissionsledamoten på grund av utrikes förbindelser.

Den nya höga representanten till utrikes problem att diskutera samt säkerhetspolitik övertog styrelse inom rådet på grund av utrikes problem att diskutera. Europeiska rådet blev samtidigt formellt ett separat institution ifrån rådet samt dem olika rådskonstellationerna omnämndes på grund av inledande gången inom en fördrag. Samtidigt gav Lissabonfördraget kommissionen dess verkställande befogenheter direkt, istället på grund av för att vilket tidigare artikel formellt delegerade ifrån rådet.

Rådets tillväxt besitter präglats från Europaparlamentets successiv ökade befogenheter, liksom rådet måste ta hänsyn mot nära lagstiftningsförfaranden. Parlamentet besitter ofta opponerat sig mot rådets beslut. Detta äger inom vissa fall lett mot konflikter mellan dem båda institutionerna, tillsammans rådets mellanstatliga struktur inom motsats mot unionens successiv utvecklade parlamentariska struktur samt överstatliga principer.^[8]

Sammansättning samt funktionssätt

[redigera | redigera wikitext]

Europeiska unionens råd existerar ett från Europeiska unionensinstitutioner.^[1] Dess sammansättning samt funktionssätt regleras från fördraget angående Europeiska unionen samt fördraget ifall Europeiska unionens funktionssätt.^[9][10] Rådet antar tillsammans helt majoritet ett arbetsordning,^[11][12] liksom fastställer ytterligare bestämmelser ifall dess funktionssätt.^[13] Utöver dessa bestämmelser kunna rådet avsluta interinstitutionella avtal tillsammans med Europaparlamentet samt Europeiska kommissionen.

Dessa avtal reglerar dem tre institutionernas ömsesidigt arbets- samt funktionssätt inom ramen till vad fördragen tillåter.^[14]

Rådet består från ett företrädare vid ministernivå till varenda medlemsstat. detta sammanträder efter kallelse från sin ordförande.^[15][16] inom regel deltar även företrädare till kommissionen samt, angående ämnen såsom rör den gemensamma monetära politiken bör behandlas, Europeiska centralbanken nära sammanträdena.^[17] vid bas från den stora spännvidden från olika problem att diskutera vilket behandlas, existerar rådet strukturerat inom konstellationer liksom ansvarar till olika politikområden.

samtliga förslag bereds från kommittéer samt arbetsgrupper inom rådet, innan dem slutligen bereds från konstanta representanternas kommitté (Coreper). ursprunglig efter för att Coreper äger behandlat en ärende, tas detta upp inom ett rådskonstellation. Utöver företrädarna till medlemsstaternas regeringar existerar även företrädare till Europeiska kommissionen närvarande genom kurera beredningsprocessen.

därför länge rådet ej besitter fattat något beslut, äger kommissionen tillfälle för att ändra inom sitt lagförslag.^[18]

Ordförandeskapet

[redigera | redigera wikitext]

Enligt fördraget ifall Europeiska unionen bör ledarskap på grund av andra konstellationer än utrikes problem att diskutera rotera mellan rådsmedlemmarna vid lika villkor, sålunda för att varenda medlemsstater innehar ordförande lika ofta.^[19][20] dem exakta bestämmelserna antas från Europeiska rådet tillsammans kvalificerad majoritet.^[21] Sedan den 1 januari innehas ledarskap från tre medlemsstater inom taget till enstaka period från 18 månader.

Medlemsstaterna sätts samman från rådet inom sådana grupper tillsammans hänsyn mot deras ”olikartade karaktär” samt geografiska spridning. Inom varenda samling roterar ordförande, sålunda för att varenda medlemsstat får inneha detta beneath sex månader.

Regeringens arbete i ministerrådet

beneath denna period bistår dem andra numeriskt värde medlemsstaterna inom identisk samling ordförande inom dess arbete.^[22] Turordningen mellan medlemsstaterna fram mot samt tillsammans den 31 månad existerar fastställd från rådet. Senast den 31 månad måste rådet fastställa turordningen ifrån samt tillsammans den 1 januari ^[23][24] ledarskap inom rådets kommittéer samt andra introduktion kroppsdel innehas normalt från ett företrädare på grund av ledarskap inom den konstellation vilket detta introduktion organet tillhör.^[25] inom rådet till utrikes ämnen innehas ledarskap från den höga representanten till utrikes problem att diskutera samt säkerhetspolitik.^[6] mötesledare till ett rådskonstellation företräder rådet inom andra kontext, mot modell inom Europaparlamentet.^[26]

Konstellationer

[redigera | redigera wikitext]

Europeiska unionens råd existerar strukturerat inom tio olika konstellationer, dock dessa utgör kvar tillsammans ett enda institution samt ej separata kroppsdel.

Den 1 månad fastställde rådet på grund av allmänna ämnen för att rådskonstellationerna skulle artikel följande:^[27][28]

De numeriskt värde förstnämnda konstellationerna omnämns inom unionens fördrag samt bör i enlighet med dessa fördrag utöva vissa fastställda funktioner.^[29] Rådet till allmänna problem att diskutera bör ”säkerställa samstämmigheten inom dem olika rådskonstellationernas arbete” samt bereda Europeiska rådets sammanträden tillsammans tillsammans Europeiska rådets ordförande samt Europeiska kommissionen.

Rådet till utrikes ämnen utformar unionens yttre åtgärder i enlighet med dem strategiska riktlinjer liksom Europeiska rådet fastställer.^[30][31][32] i enlighet med Lissabonfördraget existerar detta Europeiska rådet liksom tillsammans kvalificerad majoritet ansvarar på grund av för att fastställa vilka konstellationer vilket bör finnas utöver allmänna problem att diskutera samt utrikes frågor,^[21] dock genom ett övergångsbestämmelse kunde rådet självt fatta detta beslut tillsammans med lätt majoritet fram mot dess för att Europeiska rådet gjorde det.^[33] Antalet konstellationer besitter varierat ovan tiden.

Ursprungligen fanns endast tre konstellationer: rådet på grund av allmänna problem att diskutera, rådet på grund av ekonomiska samt finansiella ämnen samt rådet på grund av jordbruk samt fiske. beneath talet uppgick antalet mot totalt 22, dock minskade inom start från talet på grund av för att nära Lissabonfördragets ikraftträdande den 1 månad uppgå mot tio.^{[29][34][35][36][37]}

Rådsmedlemmar

[redigera | redigera wikitext]

Rådsmedlemmarna inom Europeiska unionens råd består från enstaka företrädare vid ministernivå på grund av varenda medlemsstat.

varenda företrädare måste äga befogenhet för att ingå bindande avtal till regeringen inom den medlemsstat vilket denne alternativt denna företräder.^[38] Utöver detta specificerar ej fördragen vem vilket bör företräda medlemsstaterna. Vanligtvis består rådsmedlemmarna från ministrar inom detta fackområde såsom bör diskuteras, dock inom undantagsfall förekommer såväl statssekreterare liksom konstanta representanter.

nära ett samt identisk rådskonstellation är kapabel flera olika företrädare på grund av ett viss medlemsstat inträffa. mot modell är kapabel både ekonomi- samt finansministrar inträffa inom rådet till ekonomiska samt finansiella problem att diskutera.

Kommittéer samt arbetsgrupper

[redigera | redigera wikitext]

Arbetet inom rådet bereds inom dess kommittéer samt arbetsgrupper.^[39] Den viktigaste kommittén existerar konstanta representanternas kommitté (Coreper), bestående från varenda medlemsstats konstanta representant samt biträdande konstanta representant nära unionen.

Corepers sysselsättning bereds inom sin tur från ungefär olika kommittéer samt arbetsgrupper, bestående från företrädare till medlemsstaternas regeringar samt Europeiska kommissionen. Dessa kommittéer samt arbetsgrupper diskuterar ifall dem tekniska detaljerna kring olika politiska förslag.^[29] Genom unionens fördrag äger nästa kommittéer inrättats: ekonomiska samt finansiella kommittén, sysselsättningskommittén, handelspolitiska kommittén, kommittén till utrikes- samt säkerhetspolitik, konstanta kommittén till operativt samarbete inom problem att diskutera vilket rör den inre säkerheten samt kommittén till socialt skydd.

Dessa kommittéers sysselsättning regleras från deras respektive stadgor, vilket fastställs från rådet efter samråd tillsammans kommissionen.^[40]Särskilda jordbrukskommittén äger inrättats inom enlighet tillsammans en beslut från företrädarna till medlemsstaternas regeringar den 12 femte månaden i året Därutöver besitter en antal kommittéer inrättats genom rättsakter.

Inom varenda rådskonstellation finns en antal arbetsgrupper vilket ansvarar till plats sitt specifika politikområde. mot modell finns detta arbetsgrupper inom rådet till utrikes ämnen vilket ansvarar till relationen tillsammans olika delar från omvärlden.^[41]

Ständiga representanternas kommitté

[redigera | redigera wikitext]

Alla kommittéer samt arbetsgrupper såsom bereder lagförslag, utom särskilda jordbrukskommittén, överlämnar slutligen sina ärenden mot konstanta representanternas kommitté (Coreper), vilket existerar sista beredningsinstans innan en ärende tas upp inom rådet.^[39][42][43] Kommittén består egentligen från numeriskt värde olika konstellationer: Coreper II ansvarar till allmänna problem att diskutera, utrikes problem att diskutera, ekonomiska samt finansiella problem att diskutera samt rättsliga samt inhemsk ämnen, medan Coreper inom ansvarar till övriga politikområden.

inom Coreper II ingår dem konstanta representanterna, ”EU-ambassadörerna”, medan dem biträdande konstanta representanterna ingår inom Coreper inom. Corepers sammanträden bereds från Anticigruppen på grund av Coreper II samt Mertensgruppen på grund av Coreper inom. Coreper strävar ständigt efter för att nå enighet inom varenda ärende, dock angående detta ej existerar möjligt utarbetar Coreper istället en underlag därför för att rådet förmå att fatta beslut eller bestämma något frågan.

Ärendena delas in inom A- samt B-punkter beroende vid hur förhandlingarna inom Coreper utfaller. ett A-punkt existerar en ärende vilket företrädarna inom Coreper besitter uppnått enighet kring samt liksom därför ej kräver vidare förhandlingar inom rådet. liknande punkter kunna antas från rådet utan samtal samt från vilken konstellation vilket helst oavsett politikområde.

ett B-punkt existerar en ärende vilket företrädarna inom Coreper ej besitter kunnat att nå ett mål eller resultat enighet kring samt liksom därför kräver ytterligare förhandlingar inom rådet. enstaka sådan fråga förhandlas vidare inom den rådskonstellation vilket ansvarar på grund av ärende samt enstaka överenskommelse kunna då eventuellt nås. inom annat fall fattar rådet beslut genom val, vanligtvis tillsammans med kvalificerad majoritet, vilket innebär för att enskilda medlemsstater ej är kapabel motsätta sig för att en beslut saknas.

Omröstningsförfarande

[redigera | redigera wikitext]

Rådet är kapabel fatta beslut således länge majoriteten från rådsmedlemmarna existerar närvarande. enstaka rådsmedlem liksom ej är kapabel delta vid en församling är kapabel företrädas från ett ytterligare rådsmedlem. enstaka rådsmedlem är kapabel dock ej företräda mer än ett ytterligare rådsmedlem.^[44] Omröstningar sker vid initiativ från mötesledare, likt inom sin tur startar omröstningsförfarandet vid initiativ från enstaka rådsmedlem alternativt från ett ledamot från kommissionen, förutsatt för att ett majoritet från rådsmedlemmarna stöder detta.^[45] Rådet är kapabel även fatta beslut genom en på papper eller digitalt förfarande.^[46]

Rådet strävar ständigt efter för att fatta sina beslut tillsammans med enhällighet.

inom vissa fall existerar detta dock ej möjligt vid bas från för att ett alternativt flera medlemsstater ej accepterar en visst förslag. Olika omröstningssystem används då beroende vid vilken fråga likt diskuteras. inom enlighet tillsammans detta ordinarie lagstiftningsförfarandet, liksom tillämpas vid ungefär 80 andel från all lagstiftning,^[47] behövs således kallad kvalificerad majoritet på grund av för att rådet bör behärska fatta beslut.

på grund av för att en förslag bör antas tillsammans med kvalificerad majoritet behövs stöd ifrån minimalt 55 andel från rådsmedlemmarna (dock minimalt 15 rådsmedlemmar), vilka måste företräda medlemsstater liksom tillsammans omfattar minimalt 65 andel från unionens befolkning. angående förslaget antas vid initiativ från någon ytterligare än kommissionen, mot modell enstaka assemblage medlemsstater inom polissamarbete samt straffrättsligt samarbete, behövs minimalt 72 andel från rådsmedlemmarna istället på grund av 55 andel.

enstaka blockerande minoritet måste bestå från minimalt fyra rådsmedlemmar.^[48][49] varenda tid fastställer rådet inom sin arbetsordning varenda medlemsstats folkmängd. då rådet fattar beslut vid förslag från kommissionen behövs enhällighet, utom inom vissa undantagsfall, till för att ändra inom förslaget.^[50]

När rådet beslutar angående procedurfrågor behövs endast lätt majoritet, detta önskar yttra ett majoritet från rådsmedlemmarna.

inom vissa känsliga politiska problem att diskutera behövs enhällighet, detta önskar yttra ingen rådsmedlem får motsätta sig förslaget till för att detta bör antas. Rådsmedlemmar kunna dock kvar avstå ifrån för att omrösta utan för att blockera en förslag.^[48]

En lärande mellan samt visade för att detta ej förekommer några bestående koalitioner mellan rådsmedlemmarna till för att genomdriva beslut inom rådet.

dem rådsmedlemmar likt beneath denna period röstade emot majoriteten flest gånger då kvalificerad majoritet tillämpades plats Storbritannien samt Tyskland, medan land i västeuropa samt Litauen beneath identisk period röstade till varenda förslag såsom antogs tillsammans med kvalificerad majoritet. från dem omröstningar liksom fordrade kvalificerad majoritet, röstade rådsmedlemmarna inom 65 andel från fallen tillsammans enhällighet, medan detta inom 35 andel från fallen förekom oenighet.^[51] enstaka ytterligare lärande indikerade för att detta ägde bildats mer ideologiskt grundade koalitioner inom rådet mot resultat från Storbritanniens utträde ur Europeiska unionen.

i enlighet med studien äger regeringarnas positioner vid vänster–höger-skalan samt deras inställning mot europeisk integration blivit allt viktigare faktorer till vilka andra regeringar dem genomdriver beslut tillsammans med.^[52][53]

Funktioner samt befogenheter

[redigera | redigera wikitext]

Enligt fördraget angående Europeiska unionen bör rådet lagstifta samt utöva budgetfunktionen inom Europeiska unionen tillsammans tillsammans med Europaparlamentet.

Därutöver fastställer rådet unionens politik samt fungerar koordinerande inom enlighet tillsammans dem villkor vilket fastställs inom unionens fördrag.^[4] Rådet fyller år enstaka betydelsefull funktion nära utnämningen från ledamöter mot vissa från unionens institutioner samt kroppsdel, mot modell Europeiska kommissionen, Europeiska revisionsrätten, Europeiska ekonomiska samt sociala kommittén samt Europeiska regionkommittén.

Lagstiftningsförfarande

[redigera | redigera wikitext]

Rådets centrala funktion existerar för att lagstifta tillsammans tillsammans med Europaparlamentet,^[54][3] vilket dem fullfölja genom för att anta lagstiftningsakter (förordningar, direktiv samt beslut)^[55][56] inom enlighet tillsammans med en lagstiftningsförfarande.^[57] detta finns numeriskt värde olika typer från lagstiftningsförfaranden: detta ordinarie lagstiftningsförfarandet samt särskilda lagstiftningsförfaranden.^[55][56] Vilket lagstiftningsförfarande liksom bör tillämpas blir bestämt från lagförslagetsrättsliga bas inom fördragen.^[58] Utöver bestämmelserna inom fördragen förmå parlamentet, rådet samt kommissionen ingå interinstitutionella avtal liksom reglerar deras arbets- samt funktionssätt.^[14]

I regel äger Europeiska kommissionen ensamrätt för att lägga fram lagförslag.^[59][55][60] Europaparlamentet samt rådet är kapabel dock uppmana kommissionen för att lägga fram en lagförslag.^[61][62] sålunda länge rådet ej äger fattat något beslut besitter kommissionen chans för att ändra sitt förslag.^[18] då rådet beslutar vid förslag från kommissionen behövs enhällighet till för att rådet bör behärska ändra förslaget, utom då enstaka förlikningskommitté äger sammankallats alternativt då budgetförfarandet tillämpas.^[50] inom vissa specifika undantagsfall är kapabel en lagförslag läggas fram vid initiativ från ett samling medlemsstater alternativt Europaparlamentet, vid rekommendation från Europeiska centralbanken alternativt vid begäran från EU-domstolen alternativt Europeiska investeringsbanken.^[63] Inom polissamarbete samt straffrättsligt samarbete är kapabel lagstiftningsakter antas vid initiativ från ett fjärdedel från medlemsstaterna.^[64] Genom lagstiftningsakter är kapabel Europaparlamentet samt rådet dels delegera befogenheter mot kommissionen,^[65] dels ge kommissionen genomförandebefogenheter då enhetliga villkor till genomförandet från enstaka lagstiftningsakt krävs.^[66] Utöver kommissionen ansvarar medlemsstaterna på grund av för att lagstiftningsakterna genomförs genom för att vidta samtliga nödvändiga nationella lagstiftningsåtgärder.^[67]

Det ordinarie lagstiftningsförfarandet består inom för att Europaparlamentet samt rådet lagstiftar gemensamt.^[68][55] Detta förfarande kräver för att både parlamentet samt rådet godkänner en lagförslag till för att detta bör antas.

Båda institutionerna besitter även chans för att ändra inom lagförslaget beneath lagstiftningsprocessen.^[68] inom regel fattar Europaparlamentet beslut tillsammans lätt majoritet,^[69] medan rådet fattar beslut tillsammans kvalificerad majoritet.^[70] Lagstiftningsakter såsom antas inom enlighet tillsammans detta ordinarie lagstiftningsförfarandet undertecknas från Europaparlamentets talman samt rådets ordförande innan dem offentliggörs inom Europeiska unionens officiella tidning.^[71]

Ett särskilt lagstiftningsförfarande består inom för att Europaparlamentet tillsammans med medverkan från rådet, alternativt rådet tillsammans medverkan från Europaparlamentet, lagstiftar.^[56] inom regel fattar Europaparlamentet beslut tillsammans lätt majoritet,^[69] medan rådet fattar beslut tillsammans enhällighet.

[2]

detta finns tre olika typer från särskilda lagstiftningsförfaranden: samrådsförfarande, godkännandeförfarande samt budgetförfarande. Samrådsförfarande innebär för att rådet lagstiftar efter samråd tillsammans med parlamentet, medan godkännandeförfarande innebär för att Europaparlamentet alternativt rådet lagstiftar efter godkännande från den andra lagstiftande avdelningen.

Lagstiftningsakter likt antas inom enlighet tillsammans med en särskilt lagstiftningsförfarande undertecknas från mötesledare på grund av den institution liksom äger antagit dem innan dem offentliggörs inom Europeiska unionens officiella tidning.^[71]

Budgetförfarande

[redigera | redigera wikitext]

Utöver lagstiftning fastställer rådet även unionens ekonomisk plan tillsammans tillsammans Europaparlamentet inom enlighet tillsammans med en särskilt lagstiftningsförfarande.^[72] Budgeten måste artikel förenlig tillsammans med dem årliga utgiftsbegränsningar vilket existerar satta inom den fleråriga budgetramen.^[73]Europeiska kommissionen lägger fram en förslag mot ekonomisk plan baserat vid institutionernas prognostiserade utgifter.

Rådet behandlar budgeten inledningsvis samt antar sin ståndpunkt, liksom översänds mot Europaparlamentet. angående Europaparlamentet inom 42 dagar godkänner rådets ståndpunkt alternativt avstår ifrån för att fatta något beslut, existerar budgeten antagen. inom annat fall bör Europaparlamentet, efter beslut tillsammans med helt majoritet, översända sin ståndpunkt mot rådet.

inom således fall bör ett förlikningskommitté bestående från företrädare till parlamentet samt rådet sammankallas till för att nå enstaka överenskommelse. ifall enstaka överenskommelse ej kunna nås måste kommissionen lägga fram en nytt förslag mot budget.^[72] Kontinuerliga sammanträden äger boende mellan Europaparlamentets talman samt rådets samt kommissionens ordförande kring budgetförfarandet.^[74] Mot bakgrund från rapporter ifrån Europeiska revisionsrätten existerar detta även rådet såsom att föreslå eller råda något Europaparlamentet för att bevilja kommissionen ansvarsfrihet.^[75]

Yttre åtgärder samt ratificeringsförfarande

[redigera | redigera wikitext]

Europeiska unionensgemensamma utrikes- samt säkerhetspolitik fastställs samt genomförs från rådet tillsammans tillsammans med Europeiska rådet.

tillsammans undantag på grund av vissa fall antas bestämmelser inom dessa områden tillsammans med enhällighet.^[76] Mot bakgrund från dem allmänna samt strategiska riktlinjer likt Europeiska rådet fastställer, utformar rådet den gemensamma utrikes- samt säkerhetspolitiken.^[77] Genomförandet från denna politik sker genom den höga representanten på grund av utrikes ämnen samt säkerhetspolitik samt medlemsstaterna.^[78] varenda medlemsstat samt den höga representanten får lägga fram initiativ respektive förslag mot rådet inom ämnen vilket rör den gemensamma utrikes- samt säkerhetspolitiken.^[79] Medlemsstaterna äger förbundit sig för att samråda tillsammans varandra antingen inom Europeiska rådet alternativt inom rådet angående samtliga utrikes- samt säkerhetspolitiska ämnen såsom existerar från allmänt nyfikenhet tillsammans avsikt för att utarbeta enstaka gemensam inställning inom unionen.^[80] vid förslag från den höga representanten kunna rådet utse särskilda representanter till specifika politiska problem att diskutera.

Europaparlamentets bplats

Dessa särskilda representanter existerar underställda den höga representanten.^[81]

Utöver bestämmelserna angående den gemensamma utrikes- samt säkerhetspolitiken fyller år rådet ett betydelsefull funktion då unionen ingår internationella avtal tillsammans tredjeländer alternativt internationella organisationer.^[82] Ratificeringsförfarandet inleds tillsammans med för att rådet bemyndigar kommissionen alternativt den höga representanten för att inleda förhandlingar.^[83] Rådet förmå ge förhandlaren en direktiv samt utse ett speciell kommitté, vilket förhandlaren måste samråda tillsammans beneath förhandlingarna.^[84] vid förslag från förhandlaren antar rådet därefter en beslut angående bemyndigande för att underteckna detta framförhandlade avtalet.

Slutligen existerar detta rådet vilket beslutar ifall avtalet bör ratificeras.^[85] tillsammans undantag till den gemensamma utrikes- samt säkerhetspolitiken, förmå detta ske ursprunglig efter godkännande från Europaparlamentet alternativt efter samråd tillsammans Europaparlamentet.^[85]

Funktioner relaterade mot andra institutioner

[redigera | redigera wikitext]

Rådet upprätthåller en nära samarbete tillsammans med unionens övriga institutioner, ej minimalt Europaparlamentet, Europeiska rådet samt Europeiska kommissionen, likt samtliga utövar funktioner vilket existerar sammankopplade tillsammans rådet.

då ett fräsch kommission bör utses, existerar detta rådet liksom, tillsammans tillsammans med kommissionsordföranden, utarbetar förslaget mot ledamöter. läka förslaget måste därefter godkännas från Europaparlamentet.^[86] Därutöver utser rådet ledamöterna från Europeiska revisionsrätten efter samråd tillsammans Europaparlamentet samt vid förslag från varenda medlemsstat.^[87] vid förslag från kommissionen utser rådet även ledamöterna inom Europeiska ekonomiska samt sociala kommittén samt Europeiska regionkommittén.^[88][89]

Därutöver fungerar Europeiska rådet liksom enstaka instans dit Europeiska unionens råd kunna hänskjuta ämnen från känslig karaktär nära beslut tillsammans kvalificerad majoritet inom den gemensamma utrikes- samt säkerhetspolitiken,^[90] samt nära lagstiftning inom den sociala trygghetens område,^[91]straffrättsligt samarbete,^[92][93] inrättandet från ett europeisk åklagarmyndighet,^[94] samt polissamarbete.^[95] då en lagstiftningsärende hänskjuts mot Europeiska rådet avbryts lagstiftningsförfarandet samt Europeiska rådet äger normalt fyra månader vid sig för att åtgärda frågan.

Europeiska rådet kunna därefter välja för att återsända förslaget således för att Europeiska unionens råd kunna återuppta lagstiftningsförfarandet.

Europeiska rådet är kapabel även tillsammans enhällighet, efter godkännande från Europaparlamentet tillsammans med helt majoritet, ändra omröstningsförfarandet inom Europeiska unionens råd ifrån enhällighet mot kvalificerad majoritet, utom till beslut ifall upptagande från nya medlemsstater samt beslut tillsammans militära alternativt försvarsmässiga konsekvenser.

vid identisk sätt förmå Europeiska rådet ersätta en särskilt lagstiftningsförfarande tillsammans med rådet liksom isolerad lagstiftare inom en visst politikområde tillsammans med detta ordinarie lagstiftningsförfarandet.^[96] Dessa bestämmelser får dock ej tillämpas vid skrivelse 7-förfaranden, systemet på grund av egna medel, fleråriga budgetramen alternativt den allmänna rättsliga grunden inom nyhet inom fördraget angående Europeiska unionens funktionssätt.^[97] Europeiska rådets beslut måste översändas mot dem nationella parlamenten, samt förmå ej träda inom kraft angående en nationellt parlament invänder mot beslutet inom sex månader.^[96] Inom den gemensamma utrikes- samt säkerhetspolitiken, tillsammans undantag till beslut tillsammans militära alternativt försvarsmässiga konsekvenser, samt den fleråriga budgetramen förmå dock Europeiska rådet besluta för att rådet bör ersätta enhällighet tillsammans med kvalificerad majoritet utan för att varken behöva godkännande från Europaparlamentet alternativt översända detta beslut mot dem nationella parlamenten.^[98][99]

Säte samt administration

[redigera | redigera wikitext]

Rådet besitter sitt säte inom Bryssel, Belgien, dock sammanträder inom Luxemburg beneath april, juni samt oktober.^[] inom undantagsfall förmå rådet alternativt konstanta representanternas kommitté besluta tillsammans med enhällighet för att rådet bör sammanträda vid ytterligare ort.^[] inom likhet tillsammans övriga institutioner, plats frågan angående plats rådets säte skulle förläggas känslig.

Därför fastställdes inga definitiva bestämmelser förrän beneath talet. nåddes dock enstaka överenskommelse mellan medlemsstaternas företrädare vilket innebar för att detta nya enhetliga rådet efter fusionsfördraget skulle äga sitt säte inom Bryssel, dock sammanträda inom Luxemburg beneath april, juni samt oktober. flyttade rådet samt dess generalsekretariat in inom Charlemagnebyggnaden, vilket nedsänkt inom anslutning mot kommissionens säte inom Berlaymontbyggnaden.

vid bas från begränsad ställe tvingades emellertid rådet för att flytta mot nya lokaler.^[]

flyttade rådet vid nytt; denna gång mot Justus Lipsius-byggnaden likt även ligger inom anslutning mot Berlaymontbyggnaden. vid bas från sin utökade personalstyrka behöll dock rådet flera andra byggnader. Rådet delar delvis lokaler tillsammans Europeiska rådet, mot modell Justus Lipsius-byggnaden samt Europabyggnaden.

Rådssammanträdena hålls inom den sistnämnda byggnaden sedan start från Rådet besitter inom en fåtal fall även sammanträtt vid andra orter än Bryssel samt Luxemburg, mot modell inom Strasbourg. sammanträdde rådet utanför gemenskapernas gränser; inom Tokyo, Japan, samt Washington, USA, medan förhandlingar ifall handels- samt energifrågor pågick. i enlighet med rådets arbetsordning förmå en församling äga lokal vid ytterligare ort än Bryssel samt Luxemburg endast nära extraordinära situationer.^[] Den 8 mars hölls rådets tretusende sammanträde,^[] samt den 16 januari hölls detta fyratusende sammanträdet.

Årligen hålls totalt cirka 4&#; möten inom rådets olika arbetsgrupper.^[]

Språkanvändning

[redigera | redigera wikitext]

Europeiska unionens råd använder sig, inom likhet tillsammans med unionens övriga institutioner, från unionens officiella tungomål. Utöver dessa tungomål kunna unionsmedborgare även nyttja sig från baskiska, galiciska samt katalanska inom sin förbindelse tillsammans med rådet.

varenda unionsmedborgare besitter korrekt för att både nedteckna mot rådet vid något från dessa tungomål samt ett fåtal svar vid identisk tungomål.

Vid förhandlingar inom rådet förmå varenda rådsmedlem prata vid sitt eget tungomål. tillsammans med hjälp från tolkar sker simultanöversättning mot dem andra språken, således för att förhandlingarna förmå fortlöpa smidigt.

varenda handlingar liksom rådet antar avfattas vid samtliga officiella tungomål samt äger identisk rättsliga värde.

Öppenhet samt resurs mot handlingar

[redigera | redigera wikitext]

I enlighet tillsammans med fördraget angående Europeiska unionen bör unionens institutioner, kroppsdel samt byråer utföra sitt jobb sålunda öppet likt möjligt samt dess handlingar bör artikel tillgängliga till varenda unionsmedborgare samt varenda fysiska alternativt juridiska personer vilket existerar bosatta alternativt äger sitt säte inom unionen.^[] vid bas från dem känsliga förhandlingar vilket pågår mellan medlemsstaternas företrädare, besitter rådet präglats från slutna sammanträden sedan sitt bildande.

Fram mot den 1 månad offentliggjordes endast mötesprotokoll samt röstresultat ifrån sammanträdena. då Lissabonfördraget trädde inom kraft blev rådet dock tvunget för att dela upp sina sammanträden inom numeriskt värde delar: ett vilket behandlar överläggningar kring lagförslag samt enstaka vilket behandlar övriga ärenden.

Rådets sammanträden måste då detta utövar sin lagstiftningsfunktion, både nära överläggningar samt nära omröstningar, existera offentliga.^[][] Numera sänds därför dessa delar från rådets sammanträden direkt via rådets officiella webbplats. enstaka unionsmedborgare äger även korrekt för att erhålla ta sektion från rådets handlingar, varav dem flesta finns tillgängliga via rådets offentliga lista.

resurser mot rådets handlingar regleras, inom likhet tillsammans resurser mot Europaparlamentets samt kommissionens handlingar, från offentlighetsförordningen.^[] varenda lagstiftningsakter samt dem flesta andra handlingar något som har antagits eller accepterats från rådet offentliggörs inom Europeiska unionens officiella tidning.^[71][]

Se även

[redigera | redigera wikitext]

Referenser

[redigera | redigera wikitext]